El desarrollo y ejecución
de los Planes Integrales de Casco
Histórico y Oliver tuvo su origen en el
deterioro urbano y social en esos distritos. Deterioro cuyas causas
están en una dinámica urbana, común en todas las grandes ciudades, que abocó a
la pobreza económica de personas y familias, a una situación de depresión
social y a una falta de niveles
aceptables de expectativas vitales que provocaron en una parte importante de su población el
deterioro de valores que hacen posible la convivencia. La existencia de
marginación social traía como consecuencia el aumento de actividades ilegales
como fórmula para la supervivencia individual y familiar - respecto a otras
zonas de la ciudad.
Asociada a la pobreza se
encontraba el deterioro de las viviendas por la falta de recursos para su
mantenimiento, rehabilitación y saludables medidas higiénicas, debido al
desconocimiento de las instituciones de los procesos de marginalización que se
estaban produciendo y a intereses económicos que impedían la rehabilitación de
edificios y el saneamiento de viviendas. Todo ello dió lugar a un entorno poco
propicio para la integración social con el resto de la ciudad.
La precarización del
entorno, provocó una caída de precios en el mercado de la vivienda, así como un
éxodo de los habitantes con más recursos a zonas más acomodadas de la ciudad.
El barrio se empobreció, sus comercios cerraron y la delincuencia aumento en
esas zonas. Por la misma razón fueron zonas donde los alquileres bajos
atrajeron a mucha población inmigrante creando una situación multicultural para
la que no estaban preparados ni vecinos ni servicios sociales.
Cabe añadir unos altos
niveles de analfabetismo funcional que incapacitan para conocer y hacer uso de
las posibilidades que una ciudad como la de Zaragoza pone al servicio de sus
ciudadanos.
Un barrio, es mucho más
que un mero corsé administrativo que delimita una zona espacial concreta.
Supone una identificación del individuo con un determinado espíritu, con una
conciencia de pertenencia a un entorno que tiene una historia, unas tradiciones
y unos valores concretos y comunes. No tiene que ver con la antigüedad del
distrito, sino con el sentir de vecinos y vecinas. Es una realidad
autocontenida, con unos procesos concretos delimitados y a menudo indetectables
para sus habitantes.
Los barrios también se han
manifestado como un elemento clave de las estrategias de políticas urbanas,
sobre todo como punto de partida para combatir la pobreza y la desigualdad o en procesos reales de
participación y dinamización de la sociedad.
Esto en Zaragoza se ha
puesto de manifiesto en los dos planes integrales que se pusieron en marcha ya
hace muchos años en el Casco Histórico y en el barrio Oliver. El cambio
profundo que ambos distritos han mostrado no solo es una impresión, ambos se
pueden demostrar con datos cuantificables, y aunque aún queda mucho por hacer
su eficacia es innegable.
No todos los barrios son
iguales, pero las dinámicas sociales pueden ser comparadas y anticipar riesgos
en un determinado distrito. En Las Fuentes zonas del barrio están en los
inicios de un proceso de degradación que recuerda a la situación vivida en
otros distritos en Zaragoza y que culmino con una precarización cuando no
marginalización de dichas zonas
El barrio de Las Fuentes,
presenta una estructura social que incluye una elevada proporción de personas
de clase media-baja y baja, que debido a la crisis están en riesgo de exclusión;
y un alto porcentaje de familias que ya están en la pobreza, que incluye a un
importante número de niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Las Fuentes se pobló
gracias a la inmigración del campo a la ciudad, lo que creo una estructura
heterogénea pero con unas dinámicas que fomentaron la proximidad y la
identificación con el barrio y entre
vecinos. Esta realidad choca con la nueva inmigración, que aún no siente el
barrio como algo propio, con unas culturas diferentes que en ocasiones provocan
roces entre los “vecinos de toda la vida” y estos nuevos residentes.
Las Fuentes
|
Zaragoza
|
|
Edad media
mujeres
|
48 años
|
45 años, 6 meses
|
Edad media
hombres
|
44 años, 5 meses
|
42 años , 12
meses
|
% población
española
|
82,04
|
85,64
|
Tasa dependencia
|
55,76%
|
50,61%
|
Tasa
envejecimiento
|
208,43%
|
138,79%
|
Índice de
juventud
|
47,98%
|
72,05%
|
Índice de
infancia
|
11,61%
|
14,07%
|
Algunos datos demográficos:
Fuente: Datos
provisionales padrón municipal 2015.
La estructura poblacional
ha cambiado mucho, con una población muy envejecida, y un alto componente de
inmigrantes de diversa procedencia
(empadronados de 100 países distintos)
La percepción del barrio y
de sus habitantes es que el barrio se está degradando y hacen falta medidas
urgentes para evitarlo. La inseguridad en las calles es percibida como un
problema real por muchos vecinos, además se detectan zonas en que el menudeo de
drogas es habitual. La convivencia es tensa, sobre todo conforme más al este
nos introducimos en el barrio y se aprecia una importante brecha social entre
las zonas de edificios de sindicatos y las calles con obra más nueva. La casa ocupada de Compromiso
de Caspe es un foco de conflicto.
Muchas de las viviendas
del barrio tienen una antigüedad de más de 75 años, les hace falta
rehabilitación y un plan para hacerlas accesibles y energéticamente más
eficientes.
Muchos comercios están
cerrando y la actividad económica decayendo. Se estima que en los últimos años
han cerrado el 40% de los pequeños comercios. Muchos locales están vacios y muy
abandonados, las fachadas se deterioran y la suciedad se acumula, lo que crea
una sensación de dejadez y abandono que incide en la percepción de que el
barrio está cada vez peor.
Los planes integrales
surgieron como respuesta a una situación insostenible en determinados barrios,
pero la experiencia nos demuestra que pueden ser un elemento insustituible para
la prevención de situaciones urbanas de deterioro y marginalización.
El barrio de Las Fuentes
se encuentra en condiciones mejores a las observadas en el Casco Histórico y el
Barrio Oliver en su momento y, sin embargo, se empieza a percibir que, a
consecuencia de la persistencia de la crisis y de ser la condición del barrio
eminentemente obrero, el número de familias que se acercan al entorno de la
pobreza ha crecido preocupantemente, haciéndose necesario la ayuda asistencial
para asegurar la alimentación de familias y personas solas. Se viene
constatando en los colegios públicos la asistencia de niños y niñas que pasan
necesidades nutritivas y en general de primera necesidad. El paro afecta no
sólo a las familias sino también a la juventud que ve muy limitada sus
expectativas vitales, haciéndoseles más difícil su emancipación o la suficiente autonomía para constituir
familias entorno a unos ingresos estables.
Si bien el barrio de Las
Fuentes no se encuentra en una situación de emergencia social, si se constata
la necesidad de generar un Plan de Contención que evite el avance de la pobreza
y todas las consecuencias sociales que la misma comporta. Plan que permita restablecer las condiciones
necesarias que hacen posible que las personas y las familias sean capaces de
llevar una vida digna con unas expectativas vitales acordes a las familias de
clase media propia de la sociedad zaragozana.
Considerando que la
igualdad es un principio básico en la política de cualquier ayuntamiento, y
todos los ciudadanos tienen los mismos derechos, que los costes de revertir una
situación de marginalidad y pobreza son mucho más altos que lo que cuesta
prevenir dicha situación, desde la Agrupación Socialista de Las Fuentes
solicitamos la puesta en marcha de un plan integral para nuestro barrio. Que se
den los pasos necesarios desde el Ayuntamiento de Zaragoza para realizar un análisis de la situación del distrito que culmine en un diagnostico que permita iniciar un proceso
de participación de vecinas y vecinos para el desarrollo de dicho Plan y que
actúe de acuerdo con la voluntad de vecinas y vecinos de Las Fuentes ,
atendiendo a un enfoque multidisciplinar, de acuerdo con las nuevas corrientes
metodológicas que se están aplicando en intervención urbana(Acción social, urbanismo
y escena urbana, comercio, empleo,
infancia, juventud, mayores, convivencia,
cultura, turismo….).
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